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不報、謊報安全事故罪

隸屬于:生産、銷售僞劣商品罪

  1. 1. 概念
  2. 2. 構成要件
  1. 3. 認定
  2. 4. 量刑標准
  1. 5. 立案標准
  2. 6. 司法解釋
  1. 7. 辯護詞
  2. 8. 相關罪名

1.概念

不報、謊報安全事故罪概念

不報、謊報事故罪罪,是指在安全事故發生後,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,贻誤事故搶救,情節嚴重的行爲。

2.構成要件

不報、謊報安全事故罪構成要件

客體方面

本罪侵犯的是安全事故監管制度。本罪主要是針對近年來一些事故單位的負責人和對安全事故負有監管職責的人員在事故發生後弄虛作假,結果延誤事故搶救,造成人員傷亡和財産損失進一步擴大的行爲而設置的。

客觀方面

客觀方面表现为在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的行为。《中华人民共和国安全生产法》第九十一条之规定,生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降职、撤职的处分,对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,依照前款规定处罚。《中华人民共和国安全生产法》第九十二条之规定,有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门,对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

主體方面

犯罪主體爲對安全事故“負報告職責的人員”。“安全事故”不僅限于生産經營單位發生的安全生産事故、大型群衆性活動中發生的重大傷亡事故,還包括刑法分則第二章規定的所有于安全事故有關的犯罪,但第一百三十三條、第一百三十八條除外,因爲這兩條已經把不報告作爲構成犯罪的條件之一。另外,2007年2月26日《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生産安全刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》第五條,刑法第一百三十九條之一規定的“負有報告職責的人員”,是指礦山生産經營單位的負責人、實際控制人、負責生産經營管理的投資人以及其他負有報告職責的人員。

主觀方面

主觀方面有故意构成。2007年2月26日《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条,在矿山生产安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,具有下列情形之一的,应当認定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节严重”:

(一)導致事故後果擴大,增加死亡一人以上,或者增加重傷三人以上,或者增加直接經濟損失一百萬元以上的;

(二)實施下列行爲之一,致使不能及時有效開展事故搶救的:1.決定不報、謊報事故情況或者指使、串通有關人員不報、謊報事故情況的;2.在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的;3.僞造、破壞事故現場,或者轉移、藏匿、毀滅遇難人員屍體,或者轉移、藏匿受傷人員的;4.毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记錄、计算机数据等资料以及其他证据的;

(三)其他嚴重的情節。

3.認定

不報、謊報安全事故罪認定

本罪與無罪的區別

不報、謊報安全事故,贻誤事故搶救的行爲,如果沒有達到情節嚴重的程度,則屬于一般違法行爲,不能追求行爲人的刑事責任。

此罪與彼罪的區別

1、本罪與玩忽職守罪的界限

瞞報謊報安全事故罪與玩忽職守罪的區分:⑴主體不同。前者既可以是生産經營單位的負責人,也可以是安全生産負有直接責任的國家機關工作人員;後者是只能是國家機關工作人員。⑵客體不同。前者侵害的客體是公共安全,也就是不特定或是多數人的生命健康或是重大公司財産的安全;後者侵害的是國家機關正常的管理活動。⑶客觀表現不同。前者是安全事故發生以後,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,贻誤事故搶救情節嚴重的行爲;後者表現爲嚴重的不負責任,不履行或正確履行工作職責,致使公共財産、國家和人民利益遭受到重大損失的行爲。

2、本罪與重大責任事故罪的界限

重大責任事故指的是違反有關規定,因而發生重大傷亡事故或造成其它嚴重後果的行爲。第一、主體不同。前者既可以是國家機關工作人員,也可以是國家非機關工作人員;後者只能是國家非機關工作人員。第二、客體不同。前者侵犯的客體包括生産作業安全和其它的公共領域、公共場所的安全;後者侵犯的是生産作業安全。第三、發生的前提不同。前者是安全事故已經發生;後者是在生産作業的過程當中。第四、客觀表現不同。前者是負有報告職責的人員不報或謊報事故情況;後者是在生産作業當中違反有關安全管理規定或強令他人違章冒險作業。

4.量刑標准

不報、謊報安全事故罪量刑標准

依照刑法第一百三十九條之一的規定,犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。司法機關在使用本條規定處罰時,應當注意一下的問題:

1、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条在矿山生产安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,具有下列情形之一的,应当認定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节严重”:

a、導致事故後果擴大,增加死亡一人以上,或者增加重傷三人以上,或者增加直接經濟損失一百萬元以上的;

b、實施下列行爲之一,致使不能及時有效開展事故搶救的:

.決定不報、謊報事故情況或者指使、串通有關人員不報、謊報事故情況的;

.在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的;

.僞造、破壞事故現場,或者轉移、藏匿、毀滅遇難人員屍體,或者轉移、藏匿受傷人員的;

.毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记錄、计算机数据等资料以及其他证据的;

c、其他严重的情节。具有下列情形之一的,应当認定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节特别严重”:

.導致事故後果擴大,增加死亡三人以上,或者增加重傷十人以上,或者增加直接經濟損失三百萬元以上的;

.采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況導致事故後果擴大的;

.其他特別嚴重的情節。

2、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生産安全刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》第十二條危害礦山生産安全構成犯罪的人,在礦山生産安全事故發生後,積極組織、參與事故搶救的,可以酌情從輕處罰。

3、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生産安全刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》第十一條國家工作人員違反規定投資入股礦山生産經營,構成本解釋涉及的有關犯罪的,作爲從重情節依法處罰。

5.立案標准

不報、謊報安全事故罪立案標准

根據刑法第139條的規定,在安全事故發生後,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,贻誤事故搶救,情節嚴重的,應予立案追訴。

6.司法解釋

不報、謊報安全事故罪司法解釋

[刑法條文]

刑法第一百三十九條之一的規定,犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

[司法解釋]

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条在矿山生产安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,具有下列情形之一的,应当認定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节严重”:

導致事故後果擴大,增加死亡一人以上,或者增加重傷三人以上,或者增加直接經濟損失一百萬元以上的;

實施下列行爲之一,致使不能及時有效開展事故搶救的:

決定不報、謊報事故情況或者指使、串通有關人員不報、謊報事故情況的;

在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的;

僞造、破壞事故現場,或者轉移、藏匿、毀滅遇難人員屍體,或者轉移、藏匿受傷人員的;

毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记錄、计算机数据等资料以及其他证据的;

其他严重的情节。具有下列情形之一的,应当認定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节特别严重”:

導致事故後果擴大,增加死亡三人以上,或者增加重傷十人以上,或者增加直接經濟損失三百萬元以上的;

采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況導致事故後果擴大的;

其他特別嚴重的情節。

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生産安全刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》第十二條危害礦山生産安全構成犯罪的人,在礦山生産安全事故發生後,積極組織、參與事故搶救的,可以酌情從輕處罰。

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生産安全刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》第十一條國家工作人員違反規定投資入股礦山生産經營,構成本解釋涉及的有關犯罪的,作爲從重情節依法處罰。

7.辯護詞

不報、謊報安全事故罪辯護詞

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8. 相关信息

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